- 乡镇中心学校的校长权力有多大?
- 资讯类型:城市规划 / 发布时间:2022-05-20 13:35:10 / 浏览:32 次 /
有一所学校叫“乡镇中心校”,奇怪的是它没有一个学生,却有10多位工作人员,一把手叫中心校长。
先来了解一下中心校的前世今生。
上世纪80年代,各乡镇成立教办或教育辅导站,负责人叫教办主任或教育助理,其身份是乡镇政府工作人员,负责统筹全乡镇教育工作,但一般只解决教育人、财、物问题,不涉及具体教学业务指导。
教办或辅导站只有2到3位工作人员,主要是对乡镇政府负责,县教育局对其约束作用不大。
上世纪90年代中期,教育主管部门为加强基层教育管理,将教办或辅导站改编为教管站。负责人称教管站长,属老师身份。
管理人员人数增加到5、6人,设有教研员,加强了对教学业务指导。
此时的教管站同时接受县教育局和当地乡镇政府双重管理,但由于县教育局对教管站长有任命权,所以管理偏重于县教育局。
2000年左右,基层教育管理体制改革,撤销教管站,成立中心校,教管站长摇身一变成为中心校长。
中心校管理人员一下子增多到10人左右,人事、教研、行政、财务等俱全。
中心校相当于教育局派驻到乡镇的二级管理机构,直接受县教育局管理,对属地政府工作只是轻度配合,相当于一个缩微版的教育局。
中心校长的管理权也达到最大化,掌控乡镇教育人、财、物的分配权和调控权。
具体来说他有六大权利:
1、中心小学和村小校长任命权。
2、老师工作调动权。
3、老师绩效工资、年终奖金审批权。
4、老师晋升职称、评优评先决定权。
5、学校营养餐、食堂经营拍板权。
6、各村小开支报账审核权。
总之一句话,全乡镇所有小学没有他管不了的人,没有他管不了的事儿。
再来说说我老家乡镇中心校长吧。
他今年59了,从教育助理开始做起,做教管站长,再做中心校长,在这个位置一干就是30多年,堪称“不倒翁”。
他几十年没上过讲台,是全乡镇舒适度幸福感最高的老师。
现在中心校里有近10人,大多与他非亲即故。
他在全乡老师中口碑并不好,只要老师有求于他,明里暗里吃拿卡要,雁过拔毛。
前些年,他还经常传出生活上的绯闻,利用职权让一些女老师吃哑巴亏。
他处事圆滑,注重搞好上面关系,尽管多年来有人举报,但一直平安无事。
相信像他这样的乡镇中心校长并不是个例,各地都有。
现在不少地方已经在试行撤销中心校,设立学区,以加强县级教育局对乡镇学校的垂直管理。
中心校长的权利是否太大?中心校还有存在的必要吗?不妨来聊聊您的看法吧。
说一个以前的故事。
在乡镇这一级流传着一个传说,牌桌上牌打得最大,出手最阔绰的不是乡镇党委书记,而是中心学校的校长和卫生院的院长,尤其是校长,一年不搞个二三十万都对不起这个位置。因为那时候国家处于高速发展时期,涉及学校的项目工程很多,一个学校的食堂建设工程就能从中谋利数万元。教育系统是公职人员最多的系统,一个县的教师队伍可以用千军万马来形容,一个乡镇的教师队伍也能有两三百人,作为中心学校的一把手,有权又有利,所以十年前人人抢着当校长。
那时校长的权利确实很大,但现在风向变了,大环境也变了,想利用项目从中搞钱不说绝对搞不了,但也很难,而且付出的代价太大,得不偿失。如今的中心学校校长可是一个苦差事,不仅要应付上级和政府部门的各种检查考核,还有校长负责制。如今网络信息发达,孩子越来越不好管,出了什么事网络一曝光只能等处分。老师与家长的矛盾也日益激化,在乡镇中心学校上学的孩子很多都是农村留守儿童,溺水、性侵等,但凡出什么事,校长也吃不了兜着走。
总而言之,如今的乡镇学校权利早已今非昔比,权力一点没有,还时常背锅受气,利益一点不沾,还总是被说收钱,老师说、学生家长说、社会上也这么说,其实在当前的体制下,乡镇校长的的确确是个苦差事,不少校长都是赶鸭子上架,逼不得已才上的。