- 税收能否抑制房地产价格上涨
- 资讯类型：数据政策 / 发布时间：2022-05-15 04:24:21 / 浏览：249 次 /
第一，促进房地产业健康发展。政府对房地产市场的调控，并不以打压房价为目的。阻止房地产价格的过快上涨只是手段，而调控的最终目标应该是建立一个有序、平衡和健康发展的市场。税收政策必须服从并服务于这一目标。那么，应如何衡量房地产市场是健康的，判断标准是什么呢？笔者认为，一是应保持房地产业和国民经济的同步发展，房地产业的发展速度应和经济发展速度基本同步。房地产投资额长时期超越经济增长速度是不正常的，必然会影响经济的均衡发展。二是应该考虑居民的购房承受能力，应使居民的收入水平与房价之间保持一个较合理的水平。国际上通常用房价收入比，即住房平均价格与居民平均年收入之比来衡量。1998年，联合国人居组织对96个国家和地区进行了调查，统计结果表明，大多数国家的房价收入比为3-7，即大多数家庭要用3到7年的全部收入才能买一套住房。当然，这一指标在不同国家会有差异。对于我国而言，由于目前居民收入水平整体上偏低，在运用房价收入比指标时只能作参考，但是，这一指标高于15时，就肯定不合理了。三是要考虑租金水平。对于用于投资的购房人来说，其投资房地产出租获得的收益率，应该相当于全社会投资的平均回报率，如果相差太远，就表明房地产市场存在问题。另一方面，还有一部分居民处于购买与租房两种可供选择的状态，当房价收入比太高时，这部分人会选择租房。从理论上讲，租房的年成本应略低于购房的年成本，才会有利于租房者。但当租房成本十分低廉，大大低于购房者的年成本时，也就是说购房者的投资回报率十分低时，就表明房地产价格过高。综合考虑上述三个因素，我们就可以综合分析出一定时期之内房地产市场发展的情况。
第二，保持房地产税收和房地产市场同步发展。房地产具有透明、不可移动的特点，因而其税源具稳定性。从OECD成员国的情况看，近40多年来，其以房地产税收为主体的财产税收入，都保持了相当稳定的水平，2002年其占税收总收入的平均水平为5.5%。我国2001—2006年房地产税收收入占税收收入的比重分别为3.27%、3.83%、4.50%、5.00%、5.10%、5.16%，低于OECD组织的平均水平，再综合考虑费改税因素，还有进一步提升的空间。
第三，保持房地产税制结构的合理。房地产市场体系包括开发、交易和保有三个环节。从完善房地产税制结构的目标出发，一方面，应在三个不同的环节都课征税收，体现全面调节原则；另一方面，三个环节的税收要合理搭配，并借鉴国际经验，加大保有环节的税收比重，体现重点调节的原则。这一点也是由房地产的特点决定的，因为保有环节是房地产的最终环节，而且能充分体现房地产的市场价值。
总之，我国房地产税制的改革，不但具有很强的经济效应，而且还有很强的社会效应。其改革目标的选择，不应简单地以房价的升降为标的，也不能就税收论税收，而应遵循市场经济发展规律，以促进房地产业健康、有序发展为目标，通过重新选择税制结构、调整税负水平，加强征收管理等措施，建立起健全的房地产税收体系。
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